দুরন্তবার্তা ডিজিটাল ডেস্ক :ভারত সরকার রিয়েল-মানি অনলাইন গেমিং শিল্পকে লক্ষ্য করে একটি নতুন বিল প্রণয়ন করছে, যা প্ল্যাটফর্ম এবং তাদের সেলিব্রিটি প্রোমোটার উভয়ের জন্য কঠোর নিষেধাজ্ঞা ও শাস্তির সুযোগ রাখবে। জাতীয় নিরাপত্তা ও সামাজিক ক্ষতির ক্রমবর্ধমান উদ্বেগকে কেন্দ্র করে তৈরি এই পদক্ষেপটি আগের শিল্প-সমর্থিত উদ্যোগের থেকে সম্পূর্ণ ভিন্ন। প্রস্তাবিত আইনের মূল বিষয় হলো অনলাইন মানি গেমের উপর ব্যাপক নিষেধাজ্ঞা, বহু কোটি টাকার জরিমানা এবং সম্ভাব্য জেল সাজা, কারণ কর্মকর্তারা এমন একটি শিল্প নিয়ন্ত্রণের চেষ্টা করছেন যা অর্থপাচার, আসক্তি এবং আইন ফাঁকি দেওয়ার অভিযোগে ঘিরে আছে, এবং যা ২০২৯ সালের মধ্যে ৯ বিলিয়ন ডলারের বাজারে পৌঁছানোর সম্ভাবনা রাখছে।
মঙ্গলবার রাতে সংসদ সদস্যদের সঙ্গে ভাগ করা এবং বুধবার সংসদে উপস্থাপন করার কথা রয়েছে অনলাইন গেমিং বিল, ২০২৫-এর খসড়া। এটি মূলত অনলাইন গেমিং প্ল্যাটফর্ম সম্পর্কিত জাতীয় নিরাপত্তা উদ্বেগকে কেন্দ্র করে তৈরি করা হয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে অর্থ পাচার ও অবৈধ তহবিল স্থানান্তরের জন্য ডিজিটাল ওয়ালেট ও ক্রিপ্টোকারেন্সির ব্যবহার, সন্ত্রাসী সংগঠনের জন্য সম্ভাব্য বার্তা বা যোগাযোগের সুযোগ, ভারতীয় কর ও আইনি বাধ্যবাধকতা এড়াতে অফশোর সত্তার ব্যবহার, এবং অন্যান্য বিষয়।
যদিও তথ্যপ্রযুক্তি মন্ত্রণালয় এই খসড়া তৈরি করেছে, প্রস্তাবিত আইনে স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ও গুরুত্বপূর্ণ মতামত প্রদান করেছে। এক ঊর্ধ্বতন সরকারি কর্মকর্তা জানিয়েছেন, সরকার এই খাত থেকে জিএসটি আদায়ে রাজস্ব ক্ষতি রোধের পাশাপাশি বৃহত্তর জনস্বার্থে নিয়ন্ত্রণের প্রয়োজন বিবেচনা করেছে।
বিলটির বর্তমান সংস্করণটি ২০২৩ সালের এপ্রিলে তথ্যপ্রযুক্তি মন্ত্রণালয় অনলাইন গেমিং-এর জন্য নিয়ম প্রবর্তনের দুই বছর পরে এসেছে, যা তখন মূলত শিল্প-বান্ধব হিসেবে ধরা হয়েছিল। তবে সম্ভাব্য দ্বন্দ্বের কারণে এই নিয়মগুলি কার্যকর করা কঠিন হয়ে পড়েছিল, কারণ এতে স্ব-নিয়ন্ত্রক কাঠামো তৈরি করার কথা বলা হয়েছিল, যা শিল্পের প্রভাবের অধীনে আসার সম্ভাবনা রাখত। ফলে, এই ধরনের প্ল্যাটফর্মগুলো থেকে উদ্ভূত জাতীয় নিরাপত্তা ও অর্থ-সামাজিক উদ্বেগগুলো জনপ্রিয় হলেও নিয়মগুলো কার্যকর হতে পারেনি।
যদি বিলটি বর্তমান আকারে কার্যকর হয়, তা অনলাইন রিয়েল মানি গেমিং শিল্পের জন্য মারাত্মক প্রভাব ফেলবে, যা ২০২৯ সালের মধ্যে ৯ বিলিয়ন ডলারের বাজারে পৌঁছানোর সম্ভাবনা রাখে। এই শিল্প বর্তমানে ২৮ শতাংশ পণ্য ও পরিষেবা কর (জিএসটি) এর আওতায় আসে, যা ৪০ শতাংশ পর্যন্ত বৃদ্ধির প্রস্তাব রয়েছে। অনলাইন গেমিং ভারতের একটি উদীয়মান খাত, যার সম্মিলিত উদ্যোগের মূল্যায়ন ২ লক্ষ কোটি টাকারও বেশি।
সরকারি তথ্য অনুযায়ী, ২০২৩ সালের জুলাইতে অনলাইন গেমিং, ঘোড়দৌড় ও ক্যাসিনোর ওপর ২৮ শতাংশ অভিন্ন কর আরোপের পর জিএসটি রাজস্ব দ্রুত বৃদ্ধি পেয়েছে, যা ১ অক্টোবর ২০২৩ থেকে কার্যকর হয়। কেন্দ্রীয় অর্থমন্ত্রী নির্মলা সীতারমন গত সেপ্টেম্বরে জানিয়েছিলেন যে অনলাইন গেমিং থেকে আয় “৪১২ শতাংশ বৃদ্ধি পেয়েছে এবং মাত্র ছয় মাসে ৬,৯০৯ কোটি টাকায় পৌঁছেছে, যেখানে আগে ১,৩৪৯ কোটি টাকা ছিল।”
শিল্পের তথ্য অনুযায়ী, এটি প্রতি বছর ২০,০০০ কোটি টাকারও বেশি প্রত্যক্ষ ও পরোক্ষ কর প্রদান করে। ২০২২ সালের জুন পর্যন্ত এই খাত বিদেশী বিনিয়োগে ২৫,০০০ কোটি টাকারও বেশি আকর্ষণ করেছে এবং বর্তমানে ২ লক্ষেরও বেশি প্রত্যক্ষ ও পরোক্ষ কর্মসংস্থানের সুযোগ তৈরি করেছে।
২০২৫ সালের মার্চে প্রকাশিত FICCI এবং EY-এর প্রতিবেদন অনুযায়ী, ২০২৪ সালে ভারতের অনলাইন গেমিং কোম্পানিগুলি সম্মিলিতভাবে প্রায় ২.৭ বিলিয়ন ডলার আয় করেছে। এই কোম্পানিগুলি সাধারণত ব্যবহারকারীর জয়ের অংশ থেকে অর্থ উপার্জন করে। প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, ২০২৪ সালে ১৫৫ মিলিয়নেরও বেশি ভারতীয় ফ্যান্টাসি স্পোর্টস, রামি, পোকার ও অন্যান্য লেনদেনভিত্তিক গেমের সঙ্গে যুক্ত ছিলেন, যা ২০২৩ সালের তুলনায় ১০ শতাংশ বেশি। গড়ে, প্রায় প্রতিদিন ১১০ মিলিয়ন মানুষ এই গেম খেলেছেন।
মঙ্গলবার গভীর রাতে স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়কে লেখা চিঠিতে তিনটি প্রধান গেমিং শিল্প সমিতি—ই-গেমিং ফেডারেশন (EGF), অল ইন্ডিয়া গেমিং ফেডারেশন (AIGF) ও ফেডারেশন অফ ইন্ডিয়ান ফ্যান্টাসি স্পোর্টস (FIFS)—বলেন, সম্পূর্ণ নিষেধাজ্ঞা *“এই বৈধ, কর্মসংস্থান সৃষ্টিকারী শিল্পের জন্য মৃত্যুসংবাদ হবে এবং ভারতীয় ব্যবহারকারী ও নাগরিকদের জন্য গুরুতর ক্ষতির কারণ হবে।”*
কংগ্রেস সাংসদ কার্তি চিদাম্বরম বলেন, আইনটি শিল্পের সঙ্গে পরামর্শ ছাড়াই প্রণয়ন করা হয়েছে, যা আর্থিক লেনদেনকে বিদেশে চালানোর এবং ব্যবহারকারীদের ডার্ক ওয়েবের দিকে ঠেলে দেওয়ার ঝুঁকি বাড়ায়। তিনি বিলটি একটি সিলেক্ট কমিটিতে পাঠানোর আহ্বান জানিয়েছেন।
বিলের উল্লেখযোগ্য বিষয়গুলি
খসড়া আইনের বর্তমান সংস্করণ অনুযায়ী, ভারতে যেকোনো ব্যক্তিকে অনলাইন গেম অফার করা থেকে বিরত না থাকলে তাদের তিন বছর পর্যন্ত কারাদণ্ড এবং এক কোটি টাকা জরিমানা হতে পারে। যারা এই ধরনের প্ল্যাটফর্মের প্রচার চালায়, যেমন সোশ্যাল মিডিয়া ইনফ্লুয়েন্সার, তাদের দুই বছরের জেল এবং ৫০ লক্ষ টাকা জরিমানার মুখোমুখি হতে হবে। এছাড়া, সরকার ব্যাংক ও আর্থিক প্রতিষ্ঠানগুলিকেও এই ধরনের প্ল্যাটফর্মে আর্থিক লেনদেন সহজতর করা থেকে নিষিদ্ধ করবে।
বিলটি সমস্ত অনলাইন মানি গেমিং প্ল্যাটফর্মের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য, তা সেগুলি দক্ষতার খেলা হোক বা সুযোগের খেলা, এই শিল্পটি অতীতে এই পার্থক্যের জন্য কঠোর লবিং করেছিল।
“অনলাইন মানি গেম” বলতে এমন পরিষেবাকে বোঝানো হয়েছে, যেখানে একজন ব্যবহারকারী ফি প্রদান করে, অর্থ জমা করে বা অন্যান্য বাজির বিনিময়ে জয়ের আশায় অংশ নেন, এবং যার ফলে অর্থ বা অন্যান্য সম্পদ অর্জন করা যায়; তবে এতে কোনো ই-স্পোর্টস অন্তর্ভুক্ত থাকবে না। এই সংজ্ঞাটি বিস্তৃত, এবং সম্ভবত ড্রিম১১, উইনজো, এমপিএলসহ সকল প্রধান গেমিং প্ল্যাটফর্মকে এর আওতায় আনা হবে।
তবে সরকার প্রতিযোগিতামূলক ই-স্পোর্টস এবং গেম ডেভেলপমেন্টকে দেশের অনলাইন গেমিং শিল্পের গুরুত্বপূর্ণ চালিকাশক্তি হিসেবে দেখছে। প্রস্তাবিত আইনের মাধ্যমে, এই খাতকে সমর্থন দেওয়া হবে এবং দেশের প্রতিযোগিতামূলক খেলাকে বৈধ স্বীকৃতি দেওয়ার চেষ্টা করা হবে। সরকার গেম ডেভেলপমেন্ট ও বিতরণে সহায়তা করবে এবং প্রয়োজনীয় প্ল্যাটফর্ম বা প্রোগ্রামের মাধ্যমে এগুলিকে প্রসারিত করবে।
বিলে প্রতিযোগিতামূলক ই-স্পোর্টস প্রচারের জন্য একটি কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষ গঠনের ধারণা রাখা হয়েছে, যা আইনের সামগ্রিক সম্মতি নিশ্চিত করবে। এই কর্তৃপক্ষ “অনলাইন সোশ্যাল গেমস”কে স্বীকৃতি দেবে, শ্রেণীবদ্ধ ও নিবন্ধন করবে এবং বিনোদনমূলক ও শিক্ষামূলক উদ্দেশ্যে গেমগুলির বিকাশ ও প্রাপ্যতা সহজতর করবে। ব্যবহারকারীরা সাবস্ক্রিপশন ফি বা অ্যাক্সেস ফি হিসেবে অর্থ প্রদান করতে পারবেন, যতক্ষণ না এটি কোনো বাজি বা অংশীদারিত্বের মাধ্যমে হয়।
ডিজিটাল অনুসন্ধান ও জব্দ সংক্রান্ত দিক থেকে, অনলাইন গেমিং বিলও সরকারকে অনুমোদিত কর্মকর্তাদেরকে ভৌত এবং ভার্চুয়াল উভয় স্থানে তল্লাশি অভিযান চালানোর ক্ষমতা দেয়, এমনকি কোনো ওয়ারেন্ট ছাড়াই।
বিলে বলা হয়েছে, “…যেকোনো (অনুমোদিত) কর্মকর্তা… যেকোনো স্থানে, তা ভৌগোলিক হোক বা ডিজিটাল, প্রবেশ করতে পারবেন এবং সেখানে থাকা যে কোনো ব্যক্তিকে তল্লাশি বা গ্রেপ্তার করতে পারবেন, যিনি যুক্তিসঙ্গতভাবে এই আইনের অধীনে কোনো অপরাধ করেছেন, করছেন বা করতে যাচ্ছেন বলে সন্দেহ করা হচ্ছে।”
এখানে “যেকোনো স্থান” বলতে প্রাঙ্গণ, ভবন, যানবাহন, কম্পিউটার রিসোর্স, ভার্চুয়াল ডিজিটাল স্পেস, ইলেকট্রনিক রেকর্ড বা ইলেকট্রনিক স্টোরেজ ডিভাইস বোঝানো হয়েছে। অনুমোদিত কর্মকর্তা যে কোনো অ্যাক্সেস কন্ট্রোল বা নিরাপত্তা কোড উপেক্ষা করে এই ধরনের কম্পিউটার রিসোর্সে প্রবেশ করতে পারবেন।
কেন্দ্রীয় নিয়ন্ত্রণের মূল কারণ: জাতীয় নিরাপত্তা, আর্থ-সামাজিক ক্ষতি
বিলে উল্লেখ করা হয়েছে যে অনিয়ন্ত্রিত অনলাইন মানি গেমিং পরিষেবার সম্প্রসারণ "আর্থিক জালিয়াতি, অর্থ পাচার, কর ফাঁকি এবং কিছু ক্ষেত্রে সন্ত্রাসবাদের অর্থায়নসহ বেআইনি কর্মকাণ্ডের সঙ্গে যুক্ত, যা জাতীয় নিরাপত্তা, জনশৃঙ্খলা এবং দেশের অখণ্ডতার জন্য হুমকি সৃষ্টি করছে"।
আইনে বলা হয়েছে, "ব্যক্তি, পরিবার, সমাজ ও জাতির উপর অনলাইন মানি গেমের ক্ষতিকর ও নেতিবাচক প্রভাব এবং এই গেমের জন্য ব্যবহৃত ইলেকট্রনিক মাধ্যমের প্রকৃতি, প্রয়োগকৃত অ্যালগরিদম, জাতীয় ও আন্তর্জাতিক নেটওয়ার্কসহ প্রযুক্তিগত দিকগুলো বিবেচনা করে" এই ধরনের আইনের প্রয়োজনীয়তা দেখা দিয়েছে।
মোবাইল, কম্পিউটার ও ইন্টারনেটের মাধ্যমে অ্যাক্সেসযোগ্য অনলাইন মানি গেমের ব্যাপক বিস্তার এবং ব্যবহারকারীদের আর্থিক রিটার্ন দেওয়ার প্রতিশ্রুতির ফলে "গুরুতর সামাজিক, আর্থিক, মানসিক ও জনস্বাস্থ্যের ক্ষতি হয়েছে, বিশেষ করে তরুণ ও অর্থনৈতিকভাবে সুবিধাবঞ্চিত গোষ্ঠীর মধ্যে।" আইনটি আরও উল্লেখ করে যে এই গেমগুলো প্রায়শই "ম্যানিপুলেটিভ ডিজাইন বৈশিষ্ট্য, আসক্তিমূলক অ্যালগরিদম, বট ও অপ্রকাশিত এজেন্ট ব্যবহার করে, যা ন্যায্যতা, স্বচ্ছতা ও ব্যবহারকারীর সুরক্ষাকে ক্ষুণ্ন করে এবং বাধ্যতামূলক আচরণকে উৎসাহিত করে, যা শেষ পর্যন্ত আর্থিক ক্ষতির দিকে পরিচালিত করে।"